2023年7月15日,縣政府研究同意,正式印發《關于進一步加強園區安全管理工作的通知》(連政辦〔2023〕73號)(以下簡稱《園區管理》)?,F解讀如下:
一、起草背景及過程
為進一步貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作要求,加強各開發區安全管理,降低園區潛在安全風險,增強園區安全應急保障能力,提升園區本質安全水平。在《福州市人民政府辦公廳關于加強園區安全生產監管工作的意見的通知》(榕政辦〔2014〕126號)基礎上,縣應急管理局按照縣政府部署,牽頭制定了《園區安全管理》(征求意見稿)并廣泛征求各鄉鎮、開發區和縣直有關部門單位意見和建議,6月30日通過司法局及縣政府法律顧問合法性審核。7月7日,縣政府分管領導組織召開專題會議對《園區安全管理》進行研究討論,綜合各單位意見建議,進一步修訂完善,形成《園區安全管理》(最終稿)報縣政府審定。經縣政府研究同意,發布了《園區安全管理》。
二、編制修訂依據
主要依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規及《福州市人民政府辦公廳關于加強園區安全生產監管工作的意見的通知》、《關于印發福州市嚴格施工動火作業安全管理的若干措施的通知》等有關規定,制定本預案。
三、園區安全管理解讀
《園區安全管理》總體框架包括嚴把園區安全風險源頭管控、嚴格落實入園企業主體責任、加強園區安全保障能力建設等三個部分。
第一部分是嚴把園區安全風險源頭管控。共三項。分別為統籌規劃布局、嚴格安全準入、管控安全風險等3大項的主要措施。
第二部分是嚴格落實入園企業主體責任。從全面實行安全風險管控、持續開展隱患排查治理、推進安全生產標準化建設、嚴格施工動火等作業安全管理4個方面,推動落實企業安全生產主體責任。
第三部分是加強園區安全保障能力建設。通過發揮市場機制推動作用、強化園區基礎設施建設和管理、強化園區應急保障能力建設等3個方面,全面夯實園區安全生產基礎建設,提升園區安全本質水平。
連江縣應急管理局
2023年7月25日